科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃——三論貫徹落實(shí)省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神

    省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，就謀劃“十三五”發(fā)展、制定“十三五”規(guī)劃，指明了總的思路、提出了明確要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

    “十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的收官階段，具有特殊而重要的意義。對(duì)我省而言，“十三五”時(shí)期也是跟上全國(guó)發(fā)展步伐、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)力成功轉(zhuǎn)換的決戰(zhàn)階段；是壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、提升社會(huì)發(fā)育水平的關(guān)鍵時(shí)期，是補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)階段。

    切實(shí)做好我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總攬，緊扣全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅奮斗目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)接國(guó)家“十三五”總體規(guī)劃的基本思路，有效銜接省第十二次黨代會(huì)的決策部署。

    圍繞這一要求，各級(jí)各部門要明大勢(shì)、看大局，把所處的發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害，進(jìn)一步明確“十三五”規(guī)劃的具體內(nèi)容，特別是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、導(dǎo)向和重點(diǎn)。

    在主要目標(biāo)的設(shè)定上，必須積極而穩(wěn)妥，既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能固步自封。要對(duì)接全面小康測(cè)準(zhǔn)底線，按照小康目標(biāo)和國(guó)家要求，明確各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。要考慮發(fā)展環(huán)境估算區(qū)間，通過(guò)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律，為科學(xué)確定相關(guān)目標(biāo)提供依據(jù)。要立足自身?xiàng)l件制定目標(biāo)，包括近幾年我省打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、資源的綜合優(yōu)勢(shì)和后發(fā)的比較優(yōu)勢(shì)，以及今后一個(gè)時(shí)期面臨的多重疊加機(jī)遇，從中研究和明確未來(lái)的增長(zhǎng)潛力和發(fā)展空間。

    在發(fā)展導(dǎo)向的確立上，必須充分把握好國(guó)家的政策要求、我省的現(xiàn)實(shí)情況、未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，要鮮明提出并堅(jiān)持以下導(dǎo)向：擴(kuò)大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興省、多極突破、基礎(chǔ)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、人才強(qiáng)省。這些重大導(dǎo)向，決定著一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到我省未來(lái)發(fā)展的前景和水平，必須在“十三五”規(guī)劃編制中認(rèn)真研究、精心謀劃。

    在著力重點(diǎn)的選擇上，必須從我省具體實(shí)際出發(fā)，貫穿好、體現(xiàn)好“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)扶貧開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快改革步伐、保障改善民生、構(gòu)筑生態(tài)屏障、建設(shè)法治甘肅”等重大任務(wù)。同時(shí)，要以提升“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”、打造“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”、培育“五大服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn)內(nèi)容，著力構(gòu)建符合自身優(yōu)勢(shì)、契合發(fā)展趨勢(shì)、適合市場(chǎng)走勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

    用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重要方式。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，群策群力、集思廣益，以全局的視野、開放的胸襟、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的思維、負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)描繪未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)